PG电子官方网站2023年8月14日上午，最高公民法院宣布《闭于审理捣蛋丛林资源刑事案件实用功令若干题主意阐明》及表率案例，并答复记者提问。最高公民法院钻探室副主任周加海，最高公民法院钻探室刑事处处长喻海松出席宣布会。宣布会由最高公民法院消息局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届宇宙人大常委会第三次聚会决策：“将8月15日设立为宇宙生态日。国度通过多种体例发展生态文雅传布教训运动。”8月15日，将迎来首个宇宙生态日。为确实传布贯彻习生态文雅思思，进一步深化丛林资源法令爱戴，最高公民法院决策宣布《闭于审理捣蛋丛林资源刑事案件实用功令若干题主意阐明》（以下简称《阐明》），自翌日8月15日起实施。

　　丛林是陆地生态编造的主体和主要资源，是人类糊口开展的主要生态樊篱。党的十八大此后，习站正在中华民族永续开展的高度，大肆推进生态文雅表面立异、实习立异、轨造立异，酿成了习生态文雅思思，为生态文雅修理供应了基础根据和活动指南。习高度注意丛林资源爱戴，正在投入首都仔肩植树运动时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并请求“把我国丛林资源培植好、爱戴好、开展好，发愤修理秀美中国”。

　　公民法院高度注意丛林资源法令爱戴。最高公民法院先后宣布《闭于审理捣蛋丛林资源刑事案件实在运用功令若干题主意阐明》（法释〔2000〕36号）、《闭于审理捣蛋林地资源刑事案件实在运用功令若干题主意阐明》（法释〔2005〕15号）等多部法令阐明，对危机国度核心爱戴植物罪（原为“犯警采伐、毁坏珍惜树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯警占用农用地罪等捣蛋丛林资源违法的治罪量刑规范和相闭功令实用题目作出规则。地方各级公民法院遵照刑法和法令阐明规则，依法惩办各式捣蛋丛林资源违法。近五年来（2018年—2022年），宇宙法院共审结干系刑事案件64788件、生效判断人数82704人：个中，危机国度核心爱戴植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用爱戴丛林资源，促进生态文雅修理，阐明了非常主要的用意林木。

　　近年来，涉丛林资源爱戴的功令楷模日趋完好。比方，2002年《刑法更正案（四）》对刑法第三百四十四条规则的犯警采伐、毁坏珍惜树木罪和第三百四十五条规则的犯警收购盗伐、滥伐的林木罪作了删改完好。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的规则作出主要安排。功令删改后，法令阐明必要作相应安排。与此同时，实习响应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、纷乱性，已有法令阐明正在有的方面纷歧律合适此类案件特色，也必要作出删改完好。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源法令爱戴，同时，有用治理法令实习题目，最高公民法院正在宇宙人大常委会法工委、最高公民查察院、公安部、农业乡下部、国度林业和草原局等相闭部分的大肆扶帮下，经深刻侦察钻探、通俗搜求见解、屡次论证完好，拟订了《阐明》。

　　2023年7月，习正在宇宙生态情况爱戴大会上楬橥主要言语，夸大约永远争持用最苛峻轨造最稹密法治爱戴生态情况。本《阐明》是最高公民法院郑重研习、深刻贯彻习主要言语心灵，健康秀美中国筑想法治保护的实在设施。《阐明》的宣布实施，关于进一步擢升依法惩办捣蛋丛林资源违法的成就，进一步加大丛林资源法令爱戴力度，结壮促进生态文雅修理，加快修理秀美中国，必将阐明主要用意。

　　《阐明》争持以习新时间中国特性社会主义思思为向导，深刻贯彻习生态文雅思思和习法治思思，对捣蛋丛林资源违法的治罪量刑规范和相闭功令实用题目作了通盘、编造的规则。重要网罗如下十个方面的实质：

　　一是明晰了犯警占用林地违法的治罪量刑规范。遵照刑法第三百四十二条规则，犯警占用林地，更正被占用林地用处，变成林地巨额毁坏的，组成犯警占用农用地罪。针对法令实习状况，《阐明》第一条规则，犯警占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成违法；针对屡教不改的景象，即二年内曾因犯警占用农用地受过二次以上行政惩处又犯警占用的，规则入罪规范减半谋略。

　　二是明晰了危机国度核心爱戴植物罪的治罪量刑规范。遵照刑法第三百四十四条规则，犯危机国度核心爱戴植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并惩处金；情节吃紧的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩处金。《阐明》第二条划分爱戴级别，服从立木蓄积、株数和价格，对危机国度核心爱戴野生植物的治罪量刑规范分歧作出规则。遵照《阐明》规则，危机国度一级爱戴野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危机国度二级爱戴野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危机国度核心爱戴植物罪；数目抵达上述规范五倍以上的，升档量刑。

　　三是明晰了盗伐林木罪的活动格式和治罪量刑规范。遵照刑法第三百四十五条第一款的规则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对法令实习响应的题目，《阐明》第三条明晰盗伐林木的认定，请求以犯警据有为主意；正在此根源上林木，第四条遵照立木蓄积林木、株数和价格，对盗伐林木罪的三档量刑规范“数目较大”“数目强大”“数目独特强大”的认定作了规则。

　　四是明晰了滥伐林木罪的活动格式和治罪量刑规范。遵照刑法第三百四十五条第二款的规则，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目强大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩处金。《阐明》第五条罗列了滥伐林木的认定景象；正在此根源上，《阐明》第六条遵照立木蓄积、株数和价格，对滥伐林木“数目较大”“数目强大”的认定例范作了规则。

　　五是明晰了犯警收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和治罪量刑规范。遵照刑法第三百四十五条第三款的规则，犯警收购林木、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前纲要件。为便于法令实习操作，《阐明》第七条采用“详尽+罗列”的格式，对该要件的认定法规作了明晰：一方面，请求从涉案林木的出卖代价、泉源以及活感人的职业请求、阅历阅历等方面，作出归纳判决；另一方面，罗列了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的实在景象，如收购代价清楚过低、贸易格式清楚不适合平常民风等。正在此根源上，《阐明》遵照林木的立木蓄积、株数和价格，对犯警收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节吃紧”“情节独特吃紧”的认定例范作了规则。

　　六是明晰了涉林业证件、文献违法的治理法规。《阐明》第十条明晰，伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核愿意书等国度组织准许的林业证件、文献组成违法的，以伪造、变造、生意国度组织公函、证件罪治罪惩处；生意容许进出口证据书等筹办许可证据，同时组成犯警筹办罪的，择一重罪处断。

　　七是明晰了涉林木偷盗活动的治理法规。《阐明》第十一条明晰，偷盗国度、全体、他人扫数并曾经伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的零碎树木的，按偷盗罪治罪惩处。

　　八是明晰了捣蛋丛林资源违法的其他功令实用法规。执掌捣蛋丛林资源刑事案件，除了上述干系违法的治罪量刑规范和相闭功令实用表林木，还涉及诸如数目、数额累计，单元违法的治理，林木及其成品价格、种属种别认定等共性题目。为同一法令实用，《阐明》对上述题目亦作了相应规则，明晰功令实用法规。

　　九是明晰了执掌捣蛋丛林资源刑事案件宽苛相济的计谋请求。《阐明》第十二条第一款遵照捣蛋丛林资源违法的危机后果、活动对象、主观恶性，配置了从重惩处景象；第二款则归纳活感人认罪认罚、修复生态情况以及涉案植物的品种、数目、价格等要素，规则了从宽治理法规，以切实贯彻宽苛相济的计谋请求，依法稳妥治理干系案件，确保优越后果。

　　十是明晰了行政与刑事双向衔尾法规。为进一步完好行刑双向衔尾的料理编造，避免“不刑不罚”，《阐明》第十六条规则关于推行捣蛋丛林资源活动未被考究刑事义务的活感人，依法应该予以行政惩处、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管组织治理。

　　另表，与本《阐明》同步宣布的，另有一批依法惩办捣蛋丛林资源违法表率案例。

　　《最高公民法院闭于审理捣蛋丛林资源刑事案件实用功令若干题主意阐明》已于2023年6月19日由最高公民法院审讯委员会第1891次聚会通过，现予宣布，自2023年8月15日起实施。

　　（2023年6月19日最高公民法院审讯委员会第1891次聚会通过，自2023年8月15日起实施）

　　为依法惩办捣蛋丛林资源违法，爱戴生态情况，遵照《中华公民共和国刑法》、《中华公民共和国刑事诉讼法》、《中华公民共和国丛林法》等功令的相闭规则，现就审理此类刑事案件实用功令的若干题目阐明如下：

　　第一条违反土地经管原则，犯警占用林地，更正被占用林地用处，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十二条规则的变成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放烧毁物或者实行非林业坐蓐、修理，变成林地被吃紧污染或者原有植被、林业坐蓐条款被吃紧捣蛋的。

　　推行前款规则的活动，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十二条规则的“数目较大，变成耕地、林地等农用地巨额毁坏”：

　　（三）犯警占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未分歧抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　（四）二年内曾因犯警占用农用地受过二次以上行政惩处，又犯警占用林地，数目抵达第一项至第三项规则规范一半以上的。

　　第二条违反国度规则，犯警采伐、毁坏列入《国度核心爱戴野生植物名录》的野生植物，或者犯警收购、运输林木、加工、出售明知短长法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列景象之一的，应该遵照刑法第三百四十四条的规则，以危机国度核心爱戴植物罪治罪惩处：

　　（三）危机国度核心爱戴野生植物，数目虽未分歧抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　推行前款规则的活动，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十四条规则的“情节吃紧”：

　　（三）危机国度核心爱戴野生植物，数目虽未分歧抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　违反国度规则，犯警采伐、毁坏古树名木，或者犯警收购、运输、加工、出售明知短长法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度核心爱戴野生植物名录》的，遵照涉案树木的树种、树龄以及史乘、文明价格等要素，归纳评估社会危机性，依法治罪惩处。

　　第三条以犯警据有为主意，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款规则的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规则，专断采伐国度、全体或者他人扫数的林木的；

　　不以犯警据有为主意，违反丛林法的规则，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他运动，变成国度、全体或者他人扫数的林木毁坏，适合刑法第二百七十五条规则的，以成心毁坏财物罪治罪惩处。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款规则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分歧抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　推行前款规则的活动，抵达第一项至第四项规则规范十倍、五十倍以上的林木，应该分歧认定为刑法第三百四十五条第一款规则的“数目强大”、“数目独特强大”。

　　推行盗伐林木的活动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来由衰亡或者吃紧毁损的，正在决接应否考究刑事义务和裁量处分时，应该从苛支配；情节明显细幼危机不大的，不动作违法治理。

　　第五条拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规则的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未赢得采伐许可证，或者违反采伐许可证规则的期间、所在、数目、树种、格式，自便采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规则，自便采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（三）正在采伐许可证规则的所在，进步规则的数目采伐国度、全体或者他人扫数的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未分歧抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　推行前款规则的活动，抵达第一项至第四项规则规范五倍以上的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规则的“数目强大”。

　　推行滥伐林木的活动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来由衰亡或者吃紧毁损的，普通不以违法论处；确有需要考究刑事义务的，应该从宽治理。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款规则的“明知是盗伐、滥伐的林木”，应该遵照涉案林木的出卖代价、泉源以及收购、运输活动违反相闭规则等情节，贯串活感人的职业请求、阅历阅历、前科状况等作出归纳判决。

　　拥有下列景象之一的，可能认定活感人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者可以作出合意会释的除表：

　　第八条犯警收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列景象之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款规则的“情节吃紧”：

　　（三）涉案林木数目虽未分歧抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　推行前款规则的活动，抵达第一项至第四项规则规范五倍以上或者拥有其他独特吃紧情节的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款规则的“情节独特吃紧”。

　　第九条多次推行本阐明规则的活动，未经治理，且依法应该追诉的，数目、数额累政策略。

　　第十条伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核愿意书等国度组织准许的林业证件、文献组成违法的，遵照刑法第二百八十条第一款的规则，以伪造、变造、生意国度组织公函、证件罪治罪惩处。

　　生意容许进出口证据书等筹办许可证据，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条规则之罪的，遵照惩处较重的规则治罪惩处。

　　犯警推行采种、采脂、掘根、剥树皮等活动，适合刑法第二百六十四条规则的，以偷盗罪论处。正在决接应否考究刑事义务和裁量处分时，应该归纳研商对涉案林木资源的损害水准以及活感人得益数额、活动动机、前科状况等情节；以为情节明显细幼危机不大的，不动作违法治理。

　　（四）暴力抗拒、阻挡国度组织就业职员依法实施职务，尚不组成伤害公事罪、袭警罪的；

　　推行本阐明规则的捣蛋丛林资源活动，活感人系初犯，认罪认罚，主动通过补种树木、克复植被和林业坐蓐条款等格式修复生态情况，归纳研商涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价格，以及活感人得益数额、活动本事等要素，以为违法情节细幼的，可省得予刑事惩处；以为情节明显细幼危机不大的，不动作违法治理。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条规则之罪的，遵照本阐明规则的相应天然人违法的治罪量刑规范，对直接担当的主管职员和其他直接义务职员治罪惩处，并对单元判惩处金。

　　第十四条针对国度、全体或者他人扫数的国度核心爱戴植物和其他林木推行违法的违法所得及其收益，应该依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条结构他人推行本阐明规则的捣蛋丛林资源违法的，应该服从其结构推行的整体罪戾惩处。

　　关于受雇佣为捣蛋丛林资源违法供应劳务的职员，除列入利润分成或者领取高额固定工资的以表，普通不以违法论处，但曾因捣蛋丛林资源受过惩处的除表。

　　第十六条关于推行本阐明规则的干系活动未被考究刑事义务的活感人，依法应该予以行政惩处、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管组织治理。

　　第十七条涉案国度核心爱戴植物或者其他林木的价格，可能遵照销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者遵照销赃数额认定清楚不对理的，遵照商场代价认定。

　　第十八条关于涉案农用地类型、面积，国度核心爱戴植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价格，以及涉案活动对丛林资源的损害水准等题目，可能由林业主管部分、窥察组织根据现场勘验、查抄笔录等出具认定见解；难以确定的，根据占定机构出具的占定见解或者下列机构出具的告诉，贯串其他证据作出认定：

　　第十九条本阐明所称“立木蓄积”的谋略手段为：原木料积除以该树种的出材率。最高公民法院颁布关于审理毁坏丛林资源刑事案林木件实勤恳令几多题宗旨注明