为了偏护丛林资源,范例林地上林木的采伐处分,按照《中华群多共和国丛林法》,以及国度和省相合林木采伐处分的原则,联络本省林业临盆实践,订定本举措。
红树林的采挖移植、采伐和采摘林木,湿地偏护法令、规则有极端原则的,实用其原则。
非林地上的农田防护林、水源修养林、水土维系林、防风固沙林、护途林、护岸护堤林和城镇林木等的采伐、采挖移植处分,坚守其他相合主管部分的合联原则。
第三条采伐、采挖移植林地上的林木,除本举措有极端原则表,正经实行限额采伐、凭证采伐轨造。
第四条采伐、采挖移植林地上的林木,该当遵循丛林分类筹划处分、偏护优先、珍视出力和效益等法则,分区施策、分类处分,总量支配、分项执行,责权联合、科学采伐,杀青丛林资源永续诈骗。
第五条省群多当局林业主管部分控造全省界限内林地上林木的采伐处分和监视作事,县级以上地方群多当局林业主管部分主管本行政区域内林地上林木的采伐处分作事。
省群多当局允许下达各编造限额单元的年丛林采伐限额,为该单元每年采伐、采挖移植林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量。
采伐非林地上的林木,极端原则的灌木、竹林和经林业主管部分依法允许应用林地上的林木,以及墟落住民采伐自留地、房前屋后部分全体的琐细林木林木,不纳入限额处分。
第七条国度全体的省、市、县属林场,以及雷州林业局的林木采伐限额,按照上司林业主管部分审核允许的丛林筹划计划,以林场为单元编造。
整体、部分全体以及其他未纳入前款原则独自编限的国有林地上林木的采伐限额,以县(市、区)为单元编造。
正在统一个县级行政区域内筹划面积抵达3000公顷以上的筹划结构和部分,其所筹划林木的采伐限额能够独自编造,纳入该行政区域统计汇总。跨县级行政区域的丛林筹划结构和部分所筹划处分林木的采伐限额,分县举办编造和统计汇总。
农垦、铁途、公途、住修、军区等非林业编造编限单元所筹划处分的林地上林木的采伐限额,分离由相应主管部分控造编造林木。上述编限单元所筹划处分的非林地上林木的采伐,不列入采伐限额处分。
第八条编限单元的年丛林采伐限额发起目标,务必自下而上由县级群多当局林业主管部分初审并经同级群多当局审核后逐级上报省群多当局林业主管部分。
农垦、铁途、公途、住修、军区等非林业编造编限单元所筹划处分的林地上林木的采伐限额,由相应省级主管部分直接报省群多当局林业主管部分。
省群多当局林业主管部分控造对丛林采伐限额发起目标最终汇总、均衡,并按原则编造弗成料思性采伐限额,经包罗国务院林业主管部分偏见,报省群多当局允许后公告执行,并报国务院挂号。
第九条按照公益林、商品林分类筹划处分的差别哀求,公益林采伐限额由省群多当局林业主管部分联合处分,商品林采伐限额直接了解下抵达各编限单元。各编限单元对商品林限额的分拨该当优先担保劫难性林木采伐清算必要,并归纳商讨普及生态功效,优先保护重心工程必要,两全生态扶贫等要素排序分拨,详细分拨举措由县级群多当局林业主管部分订定。
第十条弗成料思性采伐限额,由省兼顾应用,专项用于本省行政区域内因天然劫难、无益生物防治以及庇护大家安笑和应急解决平分表采伐所需PG电子官网。
因扑救丛林火警、防洪抢险等火速情状,以及对松材线虫病等首要丛林病虫害选取火速除治手腕,必要采伐林地上林木的,能够先行采伐。不过,结构采伐的单元和部分该当自火速情状完成之日起30日内,将采伐林地上林木的情状报本地县级以上群多当局林业主管部分挂号。需应用省兼顾的弗成料思性采伐限额的,由县级以上群多当局林业主管部分逐级上报省群多当局林业主管部分,从省兼顾应用的弗成料思性采伐限额中扣除。
第十一条各编限单元该当选取全额支配和分项处分相联络的处分举措正经施行年度丛林采伐限额。
林木采伐分项限额目标按采伐类型,分为主伐、抚育采伐、低质低效林改造、更新采伐和其他采伐限额。按丛林种别,分为商品林和生态公益林限额;按权属,分为国有和整体限额;按林离开始,分为人为林和自然林限额。
第十二条申请人向发证构造申请林地上林木的采伐许可证时,该当遵循原则提交下列原料:
(二)申请人合联身份讯息(可以网上验证的,仅需供应合联证件名称和号码,不需提交纸质原料);代表单元操持申请手续的,还需供应单元的书面委托;
(四)相合采伐处所、林种、树种、面积、蓄积、株数、格式、更新手腕等实质的原料,横跨省级以上群多当局林业主管部分原则面积或者蓄积量的,还该当提交伐区考察安排原料;
农人部分申请采伐人为商品林蓄积不横跨15立方米且面积不横跨0.2公顷的,向发证构造申请采伐许可证时,能够只填写采伐申请表,并出具允许书,允许所申请采伐的林木无林权纠缠、坚守采伐手艺规程、依法伐后更新以及自觉承当合联法令仔肩等事项。发证构造凭允许书发放采伐许可证和举办过后监禁。申请人统一年度内将统一林权宗地的林木拆分为数个少于15立方米举办申请的,不实用允许造审批原则。
林地筹划权、林木全体权或者应用权发作流转,两边已依法操持不动产变化挂号的,林木受让方能够凭不动产权证书向林业主管部分申请让与林木采伐许可证;尚未操持变化挂号手续的,申请采伐时流转两边务必明了采伐后更新仔肩的承当主体,并向发证构造提交两边署名的允许书。
县级以上地方群多当局林业主管部分该当订定并结构、教导和催促合联林业企业职业单元和其他防治仔肩主体订定林业生物劫难防治功课计划,按照劫难防治功课的实践必要,简化松材线虫病除治性择伐采伐功课审批标准,实行防治功课计划审批与采伐许可手续同步操持。因疫情防控必要举办全松林除治性择伐,防治仔肩主体或者法令原则的结构能够按照除治性采伐防治功课计划提出采伐申请,林业主管部分该当实时核发采伐许可证。
(一)县属国有林业企职业单元采伐林木,由所正在地的县级群多当局林业主管部分核发;
(二)省属国有林业企业职业单元、设区的市属国有林业企业职业单元、其他国有企业职业单元采伐林木,由省群多当局林业主管部分或其授权的地级以上市群多当局林业主管部分核发;
(三)结构、部分采伐其因流转赢得应用权的国有林地上的林木,参照流转出林地应用权的国有林业企业职业单元采伐许可证核发原则施行。墟落整体经济结构、其他结构和部分采伐整体林地上的林木,由所正在地的县级群多当局林业主管部分核发;
(四)采伐飞地、插花地的林地上的林木,由对林地拥有行政管辖权的县级群多当局林业主管部分核发。对飞地、插花地的行政处分有县(区)际行政处分协定的,按协定施行;
(五)农人部分采伐家庭承包林地、自留山上的林木,县级群多当局林业主管部分能够委托州里群多当局核发。受委托的州里群多当局核发采伐许可证,该当授与委托单元的监视,并不得再行委托。
第十四条采伐许可证发证构造该当对申请人提交的申请原料举办审查,对适当原则条主意,该当正在法定刻日内遵循原则标准允许核发采伐许可证;对不适当原则条主意,该当解释情由,并见知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。
按照法定条目和标准林木,必要对申请原料的骨子实质举办核实的,发证构造该当指派两名以上作事职员举办核查,确认属实后,予以核发采伐许可证。申请人提交失实原料的,该当依法探求其法令仔肩。
第十五条县级以上群多当局林业主管部分、受委托的州里群多当局该当通过乡下布告栏、电视播送等消息序言和当局宗派网站等一种或者多种情势,将本行政区域当年的采伐限额分拨、采伐申请审批以及采伐监禁情状等讯息向社会予以公示通告。
(一)采伐许可证上填写的采伐实质该当适当相合采伐手艺规程的原则,不得漏填、涂改项目和虚开采伐数目;
(一)林木权属不清或者存正在争议(因丛林防火、林业无益生物防治、国度巨大根本措施兴办等必要,或者属于人为种植的林木种植管护光阴林木权属未发作争议的,以及争议两边均赞成采伐的除表);
(四)上年度发作巨大滥伐案件、丛林火警或者林业无益生物劫难,未选取防备和改正手腕;
(五)林权类不动产权证书上已载明典质挂号实质,林权典质光阴,未经典质权人书面赞成;
第十八条发证构造务必成立健康林木采伐审批挂号、采伐许可证核发台账轨造,按期将数据举办汇总和归档。核发的采伐许可证存根联及合联申请审批材料存储期为5年。
第十九条采伐蓄积量15立方米以上(含15立方米)或者皆伐面积横跨0.2公顷的,伐区考察安排原料务必适当采伐手艺规程,遵循《广东省丛林采伐伐区考察安排书》的原则完结。
采伐蓄积量15立方米以下且皆伐面积不横跨0.2公顷的,能够自行或者委托他人完结伐区考察,提交搜罗采伐处所、林种、树种、面积、蓄积、采伐格式、更新手腕等实质的采伐申请表。
采伐蒙受天然劫难、林业无益生物摧残和山体滑坡等难以用通例技巧安排的林分,许诺实行简捷伐区考察安排,提交前款原则的原料。
安排单元和部分对其提交原料真实实性和正确性控造。提交失实原料的,依法承当法令仔肩。
林业无益生物防治功课计划、丛林火警吃亏评估(勘探)申报等原料已明了择伐处所、林种、蓄积等实质的,能够直接用于林木采伐许可证的申请,不再提交伐区考察安排文献。
第二十条采伐林木的单元或者部分正在举办采伐功课时,务必带领采伐许可证,自发授与大伙监视和行政法律职员检验。
第二十一条丛林采伐,搜罗主伐、抚育采伐、低产(效)林改造采伐、更新采伐和其他采伐。
第二十二条对用材林的成熟林和过熟林实行主伐,主伐格式分为择伐、皆伐和渐伐。
中幼龄树木多的复层异龄林,实行择伐;成过熟单层林、中幼龄树木少的异龄林,实行皆伐;自然更新才干强的成过熟单层林,实行渐伐。
第二十三条用材林首要树种的主伐春秋和公益林各树种的更新采伐春秋,遵循《广东省丛林资源筹备安排考察操作细则》确定的成熟林和过熟林准则施行。
用材林以表的其他商品林的采伐,不受采伐春秋限定。为调动林分机合,二级生态公益林中的人为纯林,正在套种阔叶树(桉树除表)后且成活成林,需伐除上层非主意树木的(如桉树),能够不受采伐春秋限定。
第二十四条人为商品林主伐,采用皆伐格式功课的,坡度幼于(不含)25°的一年内皆伐的最大面积为 30 公顷,坡度大于 25°的一年内皆伐的最大面积为 20 公顷,坡度横跨35°的不得皆伐。因集约筹划必要林木,并做好相应生态情况偏护手腕的,经县级以上群多当局林业主管部分允许能够合意放宽,但连片皆伐面积该当支配正在100公顷以内。
采用择伐格式功课的,采伐强度不得大于伐前林木蓄积量的 40%,伐后林分郁闭度该当保存正在0.5以上。两次择伐的间隔期不得少于一个龄级期。
采用渐伐格式功课的,全面采伐更新进程不得横跨一个龄级期。按照采伐规程原则能够举办二次渐伐的,第一次采伐林木蓄积量的 50%;按照采伐规程原则能够举办三次渐伐的,第一次采伐林木蓄积量的30%,第二次采伐保存林木蓄积量的50%,第三次采伐该当正在林内更新起来的幼树亲热或者抵达郁闭状况时举办。
(一)正经遵循采伐许可证和伐区考察安排书原则的处所、年光、界限、数目、树种举办采伐,不得异地采伐、越界采伐、超量采伐。
(二)正经支配树倒偏向,固定集材道,偏护好幼苗、幼树、母树和其他该当保存树木。
(四)皆伐的采伐面积、择伐和渐伐的采伐株数抵达采伐许可证原则的,该当停留采伐;确需陆续采伐的,务必从头申请报经原发证构造允许,操持采伐许可证。
第二十六条采伐林木的结构和部分该当依法完结更新造林职业,更新造林的面积不得少于采伐面积,更新质地该当抵达省群多当局林业主管部分相合原则的准则。
第二十七条以更新改造为主意,采伐以临盆果品和食用油料、饮料、调料,以及工业原料、药材等为首要主意的经济林木,该当操持采伐许可证。
非以木柴临盆为主意,对经济林举办矮化、修枝和嫁接等筹划行动,不摧残树木根系的,该当适当合联手艺规程,不必操持采伐许可证。上述筹划行动导致林木断命,丛林植被达不到有林地准则的,筹划者应实时申报县级以上林业主管部分,并期限补种树木光复植被。
第二十八条经依法允许,生态公益林能够举办抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。法令、规则另有原则的,从其原则。
第二十九条禁止对自然林执行贸易性采伐。对纳入偏护重心区域的自然林,除丛林病虫害防治、丛林防火等庇护自然林生态编造康健的需要手腕表,禁止其他一共临盆筹划行动。发展自然林抚育功课的,务必编造功课安排,经林业主管部分审查允许后执行。禁止移植自然大树进城。
第三十条采伐和采挖的林木,属于古树名木、国度重心偏护的野生植物、红树林或者自然林的,还该当坚守古树名木、野生植物、红树林和自然林偏护合联处分原则。采伐涉及天然偏护区、丛林公园和湿地公园等天然偏护地,以及其他分表区域界限内林木的,还该当坚守合联法令规则的原则。
第三十一条林业主管部分对采伐林木的结构和部分选取以信用途分为根本的林木采伐监禁机造。
发放采伐许可证时,林业主管部分该当以《见知书》的情势,明了见知采伐申请人违规采伐和未实行更新造林任务的法令仔肩。
对待不诚信的结构和部分,林业主管部分该当将其记入采伐审批编造的林木采伐失信名单,动作正经审核和重心监禁对象。林业主管部分对林木采伐功课供应手艺教导和任事,并按原则结构对伐区举办随机抽查,详细抽查技巧由县级以上群多当局林业主管部分订定。
第三十二条违反本举措原则的,遵循《中华群多共和国丛林法》和《中华群多共和国丛林法执行条例》的相合原则予以责罚。
第三十四条本举措自2021年8月1日起履行,有用期5年。2002年11月14日印发的《广东省丛林采伐处分举措》(粤林﹝2002﹞124号)同时废止。
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