(1996年6月7日省百姓当局第57次常务集会通过,自1996年8月1日起推行。)
第一条为了增强丛林、林木的采伐处置,偏护、生长和合理行使丛林资源,填塞阐发丛林资源的生态效益、经济效益和社会效益,遵循《中华百姓共和国丛林法》及其施行细则等公法、法例的划定,联结我省实践,订定本想法。
第二条正在四川省行政区域内从事丛林、林木(以下统称林木)的采伐行使及其处置营谋,必需屈从本想法。乡下住户采伐自留地和房前屋后一面统统的零碎林木,采伐自留山薪炭林自用,采伐竹子和不是以坐褥竹材为紧要宗旨的竹林,不实用本想法;但采伐石树名木、国度和省确定的中心自然原生珍爱树木实用本想法。
按行政修造设立的市和镇的经营区内都会园林林木的处置,实用《四川省都会园林绿化条例》。
第三条林木采伐应对峙采育联结、永续行使的宗旨,实行限额采伐和凭证采伐轨造。
第四条县级以上百姓当局和区域行政公署的林业行政主管部分(以下简称县以上林业行政主管部分)肩负本行政区域内林木采伐行使营谋的监视处置。
第五条各级百姓当局和林业行政主管部分实行丛林资源消长倾向义务造。
对偏护林木、生长丛林资源,遏造乱砍滥伐功劳明显的单元和一面,由各级百姓当局或相闭部分赐与表扬奖赏。
凡采攻胸高直径5厘米以上的乔木和采伐以坐褥竹材为紧要宗旨的竹林,必需纳入丛林采伐限额举行处置,即依照采伐类型、花费构造,对分别权属的林种、林木的采伐举行限度。
第七条编造谋略期年丛林采伐限额,国有林木以森工企业、林场、农场、厂矿等国有企事迹单元为单元,全体、一面或其他机闭统统的林木以县(市、区)为单元,遵循用材林的花费量低于坐褥量和合理规划、永续行使的规则举行编造,省林业行政主管部分对谋略期年丛林采伐限额举行汇总、平均后,经省百姓当局审核,报国务院照准。
未确立规划机构的国有林,由省林业行政主管部分确定谋略期年丛林采伐限额编造单元。
第八条用材林的成熟林和过熟林蓄积量逾越用材林的总蓄积量三分之二的县(市、区)和单元,可能依照轮伐的规则,编造谋略期年丛林采伐限额。
用材林的未成熟林面积逾越用材林总面积三分之二的县(市、区)和单元,依照低于用材林成长量70%的规则,编造谋略期年丛林采伐限额。
其它林种、林木依照合理规划的规则,编造谋略期年丛林采伐限额。
第九条国务院照准的谋略期年丛林采伐限额,由省百姓当局下达给市、州百姓当局和区域行政公署。
年度丛林采伐限额由省林业行政主管部分正在省百姓当局下达的谋略期年丛林采伐限额内,遵循丛林资源和市集变更的类型、花费构造编造,每年下到达县(市、区)和采伐限额编造单元。乡(镇)年度丛林采伐限额,由县(市、区)林业行政主管部分下达。
界限较大的林业经买卖主、全体林场依照经照准的规划计划确定的采伐量,下达年度丛林采伐限额。
第十条任何单元和一面必需苛苛推行国务院照准的谋略期年丛林采伐限额总目标、分项采伐限额目标和年度丛林采伐限额,不得打破,不得彼此调用。
年度丛林采伐限额经省林业行政主管部分照准后,许可正在谋略期内调剂行使。
因奇特来历确需超年度丛林采伐限额采伐的,必需逐级报经省林业行政主管部分照准后施行。
第十一条对商品材的花费实行采伐、运输、贩卖总量限度,采伐限额编造单元年度木料运输、贩卖总量永别不得逾越下达的年度商品材采伐限额。
第十二条凡需采伐林木的单元、一面,必需按划定申请林木采伐许可证(以下简称采伐证);国有丛林规划单元采伐商品材,必需申请定额采伐证。
第十三条申请采伐证的单元、一面,除持林权证表,还该当永别提交以下文献和原料:
(一)采伐成片林(采伐功课面积0.1公顷以上,下同)的,该当提交伐区考核策画文献、上年度伐区功课质地验收及格证和上年度更新验收及格证;
(二)采伐零碎林木(采伐功课面积0.1公顷以下,下同)的,该当提交采伐申请文献,文献应载明采伐宗旨、韶华、处所、林种、树种、林况、面积、蓄积、株数、出材量、采伐形式和更新办法等实质。
第十四条肩负审批采伐和核发采伐证的部分和授权单元,必需正在年度丛林采伐限额和分项采伐限额目标内照准采伐和发放采伐证。
第十五条肩负审批采伐和核发采伐证的部分和受委托单元,应正在接到采伐申请之日起30日内作出审核裁夺,对吻合划定要求的发给采伐证,对不吻合划定要求不予发证的应书面报告申请人并载明来由。
第十六条林木采伐审批、伐区考核策画审批和采伐证的核发,除国度和本想法另有划定的表,依照以下划定推行:
(一)国有林业事迹单元的林木、未设立规划机构的国有林、拥有奇特价格的国有成片硬阔叶林、部队林木和经照准扩展采伐限额的林木的采伐,由省林业行政主管部分或授权单元核发采伐证;
(二)国有林业企业单元的林木、非林业企事迹单元和国度陷坑、全体以及其它机闭的自营成片林的采伐,由市、地、州林业行政主管部分或授权单元核发采伐证;
(三)非林业企事迹单元、国度陷坑、全体以及其它机闭的零碎林木和全体统统的林木采伐,由表地县(市、区)林业行政主管部分照准并核发采伐证;
(四)乡下住户采伐自留山、承包山自有林以及其他一面采伐自有林,由县(市、区)林业行政主管部分或其委托的乡(镇)百姓当局或林业劳动站照准并核发采伐证。
第十七条林权共有的,按契约或林权的紧要构成归类审批核发采伐证。
立木让渡后需采伐的,按让渡后的林木权属归类审批核发采伐证。
工业原料林的采伐,其工艺成熟龄由省林业行政主管部分照准后,按权属归类审批核发采伐证。
第十八条防护林和特种用处林中的国防林、母树林林木、情况偏护林、风物林、天然偏护区非主旨区林木等公益林,只许可举行抚育和更新本质的采伐。
前款划定林木的采伐和伐区考核策画经省林业行政主管部分照准后,由省林业行政主管部分或授权单元核发采伐证。
第十九条铁途、公途护途林的更新采伐,由相闭主管部分照准并核发采伐证。
第二十条征用、占用林地以及国有丛林规划单元内部行使林地(指正在所规划的林地内修理直接为林业坐褥规划办事的工程步骤的用地,下同),必需采伐林木的,由用地单元持行使林地许可证,向表地县以上林业行政主管部分提交采伐申请和相闭文献,按以下划定核发采伐证:
(一)占用国有林地的林木采伐,以及征用全体林地或国有丛林规划单元内部行使林地2公顷以上(成都会、重庆市4公顷以上)的林木采伐,由省林业行政主管部分照准并核发采伐证;
(二)征用全体林地0.67公顷以上2公顷以下或国有丛林规划单元内部行使林地2公顷以下(成都会、重庆市4公顷以下)的林木采伐,由市、地、州林业行政主管部分照准并核发采伐证;
(三)征用全体林地0.67公顷以下的林木采伐,由县(市、区)林业行政主管部分照准并核发采伐证。
举行勘探策画、科研教学、敷设管线等营谋必需采伐林木的,依照前款划定推行。
第二十一条采伐蒙受丛林失火、病虫害、风折雪压等天然磨难危险的林木,必需提出考核策画文献和相闭部分的审定声明,并依照以下划定处理:
(一)一个采伐限额编造单元采伐5公顷以下的,由县(市、区)林业行政主管部分照准;
(二)一个采伐限额编造单元采伐5公顷以上10公顷以下的,由市、地、州林业行政主管部分照准;
(三)一个采伐限额编造单元采伐10公顷以上的,由省林业行政主管部分照准。
第二十二条禁止采伐胜景遗迹和革命缅怀地的林木,天然偏护区主旨区和丛林公园主旨区的林木,以及古树名木。
上述林木因天然衰亡影响交通、危及安适必需砍伐的,依照以下划定处理:
(一)砍伐古树名木,依照《四川省绿化条例》的划定处理;
(二)砍伐其它林木,必需经省林业行政主管部分照准后,由省林业行政主管部分或授权的单元核发采伐证。
第二十三条因烧柴炭、烧石灰等工副业坐褥,需采伐薪炭林的,由坐褥单元向表地县以上林业行政主管部分申请,按本想法第十六条的划定审批发放采伐证。
第二十四条搜罗树木的根、枝、叶、皮、液举行药材坐褥和加工各类工业原料的,由坐褥、收购单元提出囊括搜罗处所、种类、数目等实质的申请陈述,经表地县以上林业行政主管部分照准,发放搜罗许可证(以下简称搜罗证),凭搜罗证搜罗。
第二十五条禁止采伐国度和省确定的中心偏护自然原生珍爱树木,确需采伐或搜罗、移栽的林木,依照以下划定处理:
(一)一级偏护树木,必需经省林业行政主管部分审查转报国务院林业行政主管部分照准;
(三)三级偏护树木,由市、地、州林业行政主管部分照准。
第二十六条遇有迫切抢险情景,必需当场采伐本想法第二十二条、第二十五条划定以表的其它林木,不行实时处理采伐证的,可能不经申请直接采伐,但机闭抢险的单元过后该当将采伐情景报表地县以上林业行政主管部分存案。
第二十七条有林木、林地权属争议的,正在争议管理以前,任何一方不得砍伐有争议的林木。
林权争议经百姓当局裁决或百姓法院占定后,仍有争议的,林业行政主管部分可能遵循生效的林权声明,审核发放采伐证。
第二十八条采伐证、搜罗证由省林业行政主管部分同一印造。
第二十九条新开拓国有林伐区,必需按相闭划定举行总体经营策画,并报经省林业行政主管部分照准后机闭施行。
总体经营策画未经照准的,不得照准采伐和核发采伐证。
第三十条采伐成片林木,必需按相闭划定举行伐区考核策画。未举行伐区考核策画的,不得照准采伐和核发采伐证。
伐区考核策画由持有林业考核经营策画证书的单元经受。
第三十一条核发林木采伐证的部分或授权单元,遵守经照准的伐区考核策画文献和采伐证,机闭功课单元到实地举行伐区划拨,发给伐区划拨证。
第三十二条采伐林木的单元、一面,必需按经照准的伐区考核策画文献和伐区划拨证、采伐证的划定举行采伐功课,并苛苛推行青山检尺和台帐挂号轨造。
第三十三条采伐面积、蓄积或出材量个中一项到达采伐证划定的,采伐单元、一面该当放弃采伐。确需陆续采伐的,必需报经发放采伐证的部分照准。
第三十四条核发采伐证的部分或授权单元该当对采伐营谋举行监视查抄,展现有违反划定举行采伐的,该当中止其采伐,直至改正为止。
第三十五条县以上林业行政主管部分或授权单元该当机闭对采伐、更新和伐区功课质地举行查抄验收,并签发验收声明。
第三十六条违反本想法划定,有下列情状之一的,对直接义务职员赐与行政处分:
(一)逾越年度采伐限额下达采伐限额目标、年度木料坐褥谋略的;
(三)违反划定照准采伐或发放采伐证、搜罗证、伐区划拨证的;
第三十七条违反本想法划定,有下列情状之一的,上司林业行政主管部分可能扣减当年或下年度采伐限额目标,情节紧要的,责令其放弃采伐1年:
(一)采伐花费总量逾越限额5%或采伐处置轨造推行不力的;
(二)未经照准花费的有林地面积逾越照准花费面积5%的;
(四)丛林防火、防治丛林病虫害、防范乱砍滥伐劳动不力,变成丛林资源紧要牺牲的林木。
第三十八条对超年度限额采伐的市、地、州、县和单元,由相闭主管部分赐与告诫;对连结两年超限额采伐的,依法查究相闭肩负人和其他义务职员的行政义务。
第三十九条伪造、倒卖、涂改搜罗证的,比照《中华百姓共和国丛林法施行细则》第二十二条第(二)项的划定予以处分。
第四十条违反本想法相闭搜罗证的划定,以致丛林、林木受到毁坏的,依照《中华百姓共和国丛林法》第三十七条的划定予以处分。
第四十一条违反本想法划定,有下列盗伐、滥伐丛林林木活动之一的,依照《中华百姓共和国丛林法施行细则》第二十二条的划定予以处分:
(一)行使伪造、倒卖、涂改、无效的采伐证据施采伐的;
(四)违倒映准的伐区考核策画、伐区划拨证、采伐证的划定施行采伐的;
第四十二条违反本想法其它划定的,依照《中华百姓共和国丛林法》和《中华百姓共和国丛林法施行细则》的相闭划定予以处分。
第四十三条违反本想法划定,情节紧要,组成违警的,依法查究刑事义务。
第四十四条本想法划定中的“以上”囊括本数,“以下”不囊括本数。
第四十五条本想法的确操纵中的题目由省林业行政主管部分评释。
第四十六条本想法自1996年8月1日起推行。1987年4月5日省百姓当局照准、1987年4月24日省林业厅宣告的《四川省林木采伐处置暂行想法》同时废止。四川省林木采伐收拾宗旨