PG电子官方网站西峡县林业局桑坪乡林业做事站司帐王某，河南省西峡县人。19％年2月4日至12日，被告人王某正在本地村民洪某等人找他处分木料采伐证时，明知西峡县林业局未向桑坪乡林业做事站下达1996年度林木采伐许可证策画，却为本站牟取作恶甜头，采用“以罚代证”的所谓变通主意，让村民采伐林木。他先要洪某、李某、方某写出无证采伐了木料的查验，并按每立方米木料交展示金150元，再由他自己以桑坪乡林业做事站的表面给洪某、李某、方某三人开具所谓“充公木料变价管造加罚款”的收条，让村民凭这些收条去采伐林木。他先后开具云云的单子共9张，共“充公”木料34立方米，收取“变价管造款和罚款”共计5100元，用于清偿桑坪林业站因盖办公楼所欠的债务。桑坪乡的王某、方某、杨某等十余户村民依照王某开具的上述收条正在自身的职守山或自留山上无证采伐桦梨木、香菇杆41．．9立方米，折合立木料积76，2立方米，酿成林木资源蒙受必定水平的捣鬼。案发后起出个别木料，折价变卖4000元。西峡县百姓法院经公然审理以为，被告人王某身为林业站的做事职员，本应厉酷拘役6个月，并处理金1000元；

　　1993年5月，湖南省新田县毛里乡星塘村党支部书记宋知某因毛里乡星塘村架设高压电线资金不敷，被告人宋知某倡导出卖村整体悉数的林木，经村主任应允，并召开村党支部会和村委会决心，将界盘岭、高岭山、大山岭、佛山、野猪岭五个山场的松杂树招标出卖。之后，由宋知某草拟出卖合同，该村村民宋三某以45，005元中标并与村委会签署了（星塘村出卖松杂树合同》林木。合同规矩：上列山场的最幼用材高2米，尾口直径7厘米的一概出卖，村委会承当向林业部分处分采伐许可证。该村正在申请采伐目标的流程中，枧头林业站指出，星塘村出卖的林木猜测有500“-600立方米，而该村正在1993年度唯有100立方米的采伐目标，地址只可砍大山岭一个山场，其余的来岁再砍。同年8月2日，宋三某经村委会应允，将合同让渡给被告人宋明某，宋明某即机闭职员举办采伐。正在采伐功夫，该村先后从枧头林业站只处分了100立方米的采伐许可证，但被告人宋知某等仍按原合同让宋明某砍伐。

　　1993年8月19日至11月6日，宋明某机闭职员共砍伐了大山岭、界盘岭等五个山场的松杂树，滥伐面积207．8亩，原木料积445．918立方米，超伐原木料积345．918立方米，折合立木料积699，836立方米。1993年10月，新田县林业主管部分将已滥伐尚未发售的松木予以冻结，并由村委会知照宋明某：山场林木待管造后再砍。后因山场林木不息被盗，宋明某便不听劝阻，于1994年1月22日至28日，又机闭职员接续砍伐，滥伐的原木料积达60．57立方米，折合立木料积121．142立方米。案发后，对付宋明某滥伐的60余立方米林木中，有30余立方米已由行政主管部分作出行政处理。湖南省新田县百姓法院经公然审理后以为，被告人宋知某身为村党支部书记，为首提出砍伐林木，并草拟林木出售合同，正在明知林业部分只可批给100立方米指只许砍伐一个山场的景况下，仍僵持按原合同实行，乃至酿成滥伐数百立方米林木的后果，情节稀少紧张，其动作已组成滥伐林木罪。但其目标是为了整体公益工作，没有作恶拥有的目标，可能从轻处理。被告人宋明某正在林业主管部分对滥伐的林木举办冻结后，仍不听警告，又机闭职员举办砍伐，情节紧张，其动作巳组成滥伐林木罪。但正在滥伐的60余立方米林木中，有30余立方米已由行政主管部分作了行政处理，且宋明某的认罪立场较好，可能从轻处理。

　　据此，该院根据（中华百姓共和国刑法）（1979年）第128条、第67条、第68条、第48条的规矩，于1995年1月25日作出刑事判定如下：

　　1．被告人宋知某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年，并处理金4000元。

　　2．被告人宋明某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年，并处理金4000元。宣判后，宋知某不服，以自身“主观上没有过错；客观上无违法动作，不组成坐法，一审认定究竟不清，量刑失当”为由提出上诉。湖南省零陵区域中级百姓法院（现为湖南省永州市中级百姓法院）始末二审审理以为，上诉人宋知某身为村党支部书记，违反林业律例，正在出售村整体林木的流程中，明知采伐目标不足，而让购置者多砍，导致滥伐林木达699．836立方米，情节稀少紧张，其动作已开罪（中华百姓共和国刑法》（1979年）第128条的规矩，组成滥伐林木罪。固然出售林木合同是村委会签署的，但宋知某起首提出观点，而且是出．售林木的主管职员，正在明知只批到100立方米采伐目标的景况下，仍僵持按原合同施行，乃至爆发滥伐林木的紧张结果，宋知某对此负有不行推卸的直接职守。因而上诉人提出其动作不组成坐法的起因不行创造。一审法院正在审理时，已满盈斟酌了上诉人是为了整体公益工作等情节，从轻作了判处。至于罚金刑题目，刑律例矩对犯滥伐林木罪的可能判处理金，一审法院按照本质景况，对宋知某只并处了4000元的罚金是适应的。原审被告人宋明某忽略国度林业律例，正在林业部分冻结了已滥伐的林木后，不听警告，正在无采伐目标的景况下，又机闭职员举办砍伐，其动作巳开罪了（中华百姓共和国刑法）（1979年）第128条的规矩，组成滥伐林木罪。原审讯决对宋知某、宋明某的动作科罪确切，量刑适应，应予撑持。①

　　二，题目滥伐林木罪为1979年刑法（第128条）的原有罪名，刑法第345条第2款对原有滥伐林木罪的实质加以修订和补充。整个反应为三个方面：

　　一是独立规矩滥伐林木罪。明晰滥伐林木罪与盗伐林木罪为两个独立的罪名，了局了以往与滥伐动作搀和规矩的办法；二是将原有的“情节紧张”要件替之以“数目较大”的结果要件，并弥补了“数目伟大”的加重处理结果要件；

　　三是调剂法定刑的幅度。对平凡滥伐林木罪，弥补于管造刑刑种；同时还另增了一个量刑幅度和一个从重处理情节，对滥伐林木数目伟大的，处3年以上7年以下有期徒刑。正在执法执行中，“数目较大”的结果要件是认定滥伐林木罪的法定要件，因而，滥伐林木动作，滥伐林木的数目题目正在认定坐法中起决心影响。

　　滥伐林木的动作特性及定理数宗旨准滥伐林木罪，是指违反丛林法的规矩，未经林业行政主管部分及法令规矩的其他主管部分同意并核发采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违背采伐许可证所规矩的地址、数目、树种、式样等肆意采伐本单元悉数或束缚的，以及自己自留山上的丛林或者其他林木，数目较大的动作。滥伐林木罪正在客观上展现为违反丛林法的规矩，滥伐丛林或者林木数目较大的动作。所谓“违反丛林法的规矩”，闭键是指违反采伐林木应经相闭部分同意，正在同意的畛域举办采伐的法令规矩及其他丛林守卫律例。我国现有的丛林守卫法令均规矩，任何林木，无论属于国度、整体悉数，仍旧属于幼我悉数，都不行肆意采伐，而应由相闭部分按照丛林和其他林木滋长情景，决心是否可能采伐以及怎么采伐。滥伐林木动作闭键是违反丛林法、丛林法实行细则和丛林采伐更新束缚主意等丛林守卫的法令律例，以及宪法、民法和刑法等其他法令相闭丛林资源守卫的实质。按照《丛林刑事案件注解》第5条的规矩，滥伐林木罪的客观动作式样闭键有两种：一是未经林业行政主管部分及法令规矩的其他主管部分同意并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规矩的工夫、数目、树种或者式样，肆意采伐本单元悉数或者自己悉数的丛林或者其他林木的；二是跨越林木采伐许可证规矩的数目采伐他人悉数的丛林或者其他林木的。个中“未经林业行政主管部分同意并核发采伐许可证而肆意采伐的动作”，闭键是指“无证采伐”，即没有经相闭林业行政束缚部分，以及其他有权同意采伐的主管部分（例如铁途部分对护途林有同意权）的同意，并核发采伐许可证，而私行砍伐本单元和自己悉数或所束缚的林木。所谓“虽持有采伐许可证，但违背采伐许可证所规矩的地址、数目、树种、式样而肆意采伐本单元或自己悉数或束缚的丛林或者其他林木动作”，是指“有证滥伐”的动作，即虽有相闭部分同意采伐并核发的采伐许可证，但违背了许可证上所规矩的地址、数目、树种和式样等举办的采伐动作。

　　必要明晰的是，组成滥伐林木罪并不恳求违背采伐许可证四项规矩实质的一起。凡是来说，只消违背上述四种实质之一，即可视为滥伐林木的动作。丛林律例矩，防护林和特种用处林中的国防林、母树林、境况守卫林、景物林，只准举办抚育和更新性子的采伐；成熟的用材林应该按照不怜惜况，折柳采用择伐、皆伐和渐伐的式样；特种用处林的胜景名胜和革命庆祝地的林木、天然守卫区的丛林，厉禁采伐。凡违背采伐许可证上规矩的诸如上述这些规矩等式样采伐的，即组成了滥伐林木的动作。仅把滥伐林木的动作视为“虽经主管部分应允，但未按采伐规矩肆意采伐的动作”，是纷歧共的。由于，滥伐也可能是不经主管部分同意肆意采伐的动作。其它，滥伐国度级天然守卫区内丛林或者都市园林部分束缚的其他林木的动作也属于滥伐林木动作的一种展现办法。因为天然守卫区丛林和都市园林束缚的其他林木所处的特定境况，以及一朝这些林木遭到捣鬼将会导致其他资源或境况连锁遭到捣鬼的局面，从而决心了这些区域丛林资源和林木守卫的分表价格及其悉数权的专属性，倘若滥伐这些特定区域的林木，则加倍反应动作人捣鬼丛林资源的主观恶性和其动作社会破坏的紧张性。因而，（闭于处分盗伐、滥伐林木案件行使法令的几个题目标注解》第7条规矩，滥伐天然守卫区和都市园林部分束缚的树木，不单不受砍伐林木数目标局部，还应从重办处。刑法第345条第4款规矩接收了该注解的心灵，将滥伐国度级天然守卫区内的丛林或者其他林木的动作规矩为坐法戾为，并规矩“滥伐国度级天然守卫区的丛林或者其他林木的，从重处理”。滥伐林木罪的组成还需具备“数目较大”的要件。按照执法执行体味和原有的相闭执法注解规矩，“数目较大”的起始是，正在林区滥伐林木的凡是掌管正在10---20立方米或幼树5001200株；正在非林区盗伐凡是掌管正在510立方米或幼树250---600株，或者相当于上述失掉。个中“相当于上述失掉”，应指数目亲热上述程序，又具备必定情节，应视为抵达数目较大，并视为坐法的动作。整个包罗为首机闭、筹谋、荧惑滥伐林木，或者捣鬼植被面积较大，以致丛林资源蒙受失掉的；或滥伐防护林、经济林、特种用处林的；或平素滥伐屡教不改的；或滥伐林木不听劝阻，吓唬护林职员的；或其他滥伐情节紧张的动作。

　　1987年最高百姓法院和最高百姓察看院合伙公布的（闭于处分盗伐、滥伐林木案件行使法令的几个题目标注解》还按照我国幅员宽阔，各区域间存正在分此表特色指出；各省、自治区、直辖市高级百姓法院和百姓察看院，可能正在该注解规矩的“数目较大”、“数目伟大”和“数目稀少伟大的幅度以内掌管，也可能参照上述数宗旨准，按照本区域的本质景况，规矩认定和管造本区域滥伐林木罪的数目标适应程序。（闭于丛林和陆生野活泼物刑事案件管辖及立案程序》和《丛林刑事案件注解》进一步将上述程序整个化，该注解第6条规矩，滥伐林木“数目较大”，以10立方米20立方米或者幼树500株1000株为起始。第17条规矩，林木数目以米木蓄积谋划，谋划形式为：原木料积除以该树种的出材率。“幼树”，是指胸径5厘米以下的树木。滥伐林木的数目，应正在伐区考查打算首肯的偏差额以上谋划。

　　《闭于丛林和陆生野活泼物刑事案件管辖及立案程序》第3条第4项规矩，被盗伐、滥伐林木的价格，有国度规矩代价的，按国度规矩代价谋划；没有国度规矩代价的，按主管部分规矩的代价谋划；没有国度或者主管部分规矩代价的，按墟市代价谋划；进人通畅界限的，按本质发售代价谋划；本质发售代价低于国度或者主管部分规矩代价的，按国度或者主管部分规矩的代价谋划；本质发售代价低于墟市代价，又没有国度或者主管部分规矩代价的，按墟市代价谋划，不行按低价销赃的代价谋划。同时该注解还规矩，滥伐以临盆竹材为闭键目标的竹林的科罪量刑题目，相闭省、自治区、直辖市高级百姓法院可能参照上述规矩的心灵，规矩本区域的整个程序，并报最高百姓法院挂号（第18条）o各省林木、自治区、直辖市高级百姓法院可能按照本区域的本质景况，正在本注解笫6，条规矩的数目幅度内，确定本区域施行的整个数宗旨准，并报最高百姓法院挂号（第19条）。这些规矩根本上沿用了（闭于处分盗伐、滥伐林木案件行使法令的几个题目标注解》的心灵。

　　二、刑法典的规矩第三百四十五条第二、四款（按照刑法改正案四第七条修正）违反丛林法的规矩。滥伐丛林或者其他林木．数目较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并处或者单处理金，数目伟大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处理金。盗伐、滥伐国度级天然守卫区内的丛林或者其他林木的，从重处理。第三百四十六条单元犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规矩之罪的，对单元判处理金，开对共直接承当的主管职员和其他直接职守职员，根据本节各该条的规矩处理。

　　最高百姓法院闭子审理捣鬼丛林资源刑事案件整个行使法令若干题目标注解2000年11月17日最高百姓法院审讯委员会第1141次聚会通过法释[2000]36号第五条违反丛林法的规矩；拥有下列景象之一，数目较大的，根据刑法第三百四十五条第二款的规矩，以滥伐林木罪科罪处理：

　　（一）未经林业行政主管部分及法令规矩的其他主管部分同意并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规矩的工夫、数目、树种或者式样，肆意采伐本单元悉数或者自己悉数的丛林或者其他林木的；

　　（二）跨越林木采伐许可证规矩的数目采伐他人悉数的丛林或者其他林木的。林木权属争议一高洁在林木权属确权之前，私行砍伐丛林或者其他林木，数目较大的，以滥伐林木罪论处。

　　第六条滥伐林木“数目较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起始；滥伐林木“数目伟大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起始。第七条对付一年内多次盗伐、滥伐少量林木未经处理的，累计其盗伐、滥伐林木的数目，组成坐法的，依法追查刑事职守。

　　第八条盗伐、滥伐宝贵树木，同时开罪刑法第三百四十四条、第三百四十五条规矩的，根据处理较重的规矩科罪处理。第十六条单元犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规矩之罪，科罪量刑程序根据本注解的规矩施行。

　　第十七条本注解规矩的林木数目以立木蓄积谋划，谋划形式为：原木料积除以该树种的出材率。本注解所称“幼树”，是指胸径五厘米以下的树木。滥伐林木的数目，应正在伐区考查打算首肯的偏差额以上谋划。

　　第十八条盗伐、滥伐以临盆竹材为闭键目标的竹林的科罪量刑题目，相闭省、自治区、直辖市高级百姓法院可能参照上述规矩的心灵，规矩本区域的整个程序，并报最高百姓法院挂号。

　　第十九条各省，自治区、直辖市高级百姓法院可能按照本区域的本质景况，正在本注解第四条、第六条规矩的数目幅度内，确定本区域施行的整个数宗旨准，并报最高百姓法院挂号。

　　四、诱导性观点国度林业局、公安部闭子丛林和陆生野活泼物刑事案件管辖及立案程序

　　（二）滥伐林木案滥伐丛林或者其他林木，立案起始为10立方米至20立方米或者幼树500至1000株；滥伐林木50立方米以上或者幼树2500株以上，为宏大案件；滥伐林木100立方米以上或者幼树5000株以上，为稀少宏大案件。{闭于审理捣鬼丛林资源刑事案件整个行使法令若干题目标注解）的知道与实用载最高百姓法院刑事审讯第一庭、第二庭：

　　<刑事审讯参考）2001年第3辑，法令出书社2001年版，第55--59页。{中华百姓共和国刑法改正案

　　（四）的知道与实用最高百姓法院刑事审讯第一庭〈刑事审讯参考）2003年第2辑，法令出书社2003年版，第184198页。

　　五、榜样案例邗江县霍桥镇陈巷村村民委员会滥伐林木察墟落村民委员会能否成为单元坐法的主体载最高百姓法院、中国行使法学钻研所编；（百姓法院案例速）2001年第3辑，百姓法院出书社2002年版，第51--57页。

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