图为国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局干部联合钻研区域内物业处境。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局承担人签定《跨区域税收发达计谋合营框架和议》。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局说合创办“鲁豫税约”云讲堂，举办线上税收普法。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务干部正在木业公司调研，明晰企业木成品出产出售处境。

　　夏木阴阴，虫鸣唧唧。夏令阳光雨水充裕，恰是林木兴隆成长的好时节。山东曹县是知名寰宇的林业大县，林木业发达已有近40年的汗青，物业系统完美、物业链完整，并辐射发动了相接区域山东东明县和河南兰考县林木业的发达。

　　基于三县地缘相邻、物业附近、经济互补性强的本质处境，曹县、东明、兰考三县税务部分施展下层税务部分上风，聚焦林木特质物业，深化相接区域税收互帮，效力破解重心行业税收禁锢和危急防控等困难，联合帮力林木物业强壮茂盛发达。

　　曹县庄寨镇是寰宇主要的人造板出产基地、寰宇最大的桐木营业集散地、寰宇最大的桐木加工出口创汇基地，其林木业的崛起可追溯到20世纪80年代末。目前，该镇税务注册正在册的种种林木加工企业有1100余家，年木料加工量1500万立方米，产物以种种人造板、桐木匠艺品、木造家具等为主，变成从林木资源到创意研发计划、木料加工、产物造作、线上线下出售、出口物流配送等妥洽配套的物业链条，年产值到达750亿元。而曹县全县林木加工总产值约为1300亿元，庄寨一镇就攻陷半壁山河。

　　庄寨镇林木业的富贵也发动了周边镇街的发达。应用特地域位上风，相接镇街踊跃完成物业对接。其西北的东明县大屯镇，已变成从板材粗加工、深加工、精加工，到木造家具的出产加工一条龙，800多户家庭从事板材加工业。庄寨镇西南的兰考县南彰镇和孟寨乡现有木料加工专业村15个，木成品加工企业360多家。镇域物业的强壮帮推了县域经济的拉长。目前，林木业已成为三县的主要物业。

　　跟着林木业的疾速发达，何如进一步加紧行业税收收拾成为摆正在三县税务部分眼前的联合课题。基于此，客岁4月，国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局联合签定《跨区域税收发达计谋合营框架和议》，以林木业税收收拾为重心，深化展开相接区域税收合营，打造“资源共享、数据共通、司法共认、行业共管、供职共融”的税收联合体。

　　曹县税务局党委委员、副局长任洪示意，县级税务部分是税收办理的前沿，对征税人的本质处境和需求最明晰，展开跨区域合营时针对性更强、圆活性更高，促进进程中可能遵循本质处境随时举办更改调解，力求每一项措施都直击题目中枢。

　　曹县庄寨镇木业协会秘书长张浩朋以为，以庄寨为中枢，三县已变成林木物业生态圈，集群效应越来越昭彰，企业间的互换与因素资金滚动也更频仍，区域内物业妥洽发达的趋向与需求特别昭彰，税务部分的措施与墟市发达转移相顺应，有利于胀动行业强壮有序发达。

　　无证无照策划、同曾策划地方注册多个策划主体、注册地与本质策划地纷歧律……本质处境庞杂多变林木，念无误明晰辖区企业处境仅依附墟市监视收拾部分和税务部分注册音讯远远不敷，摸清底数是完成精准禁锢的根基。

　　曹县、东明、兰考三县税务部分与本地当局部分合营，借帮当局网格化收拾资源，对三县策划主体处境举办说合摸排，职掌了三县1000余户林木企业根基税源音讯。“这1000余户企业均为增值税平常征税人，出产策划到达肯定范畴，是区域内的重心企业，以‘属地收拾+分类收拾’的阵势对这些企业举办后续监视收拾，有利于深化行业办理，提防税收危急。”兰考县税务局税政一股股长张迪先容。

　　职掌了税源音讯，何如实时发掘企业处境转变，无误识别应对涉税违法危急是摆正在税务干部眼前的又一道困难。

　　为此，三县税务部分存身林木行业策划特色，以曹县税务局造订的《毛条加工行业危急收拾模板》《木料加工行业危急收拾模板》为根基，寻求推广以监控出产因素为主的“四看四算”办事法，即看策划所在、看车间房产、看从业人数、看呆板兴办和算物耗、算能耗、算辅料、算结算办法，总结提炼浅易危急提示卡，设备21项预警目标，鼓励重心行业楷模发达。

　　“四看四算”法“脱胎”于曹县的《木成人格业税收禁锢“木八条”》。说起其“成立史”，曹县税务局征收收拾股股长郭长源娓娓道来：“针对本质爆发的涉农行业虚开案件林木，咱们总结其要紧策划办法和榜样作案伎俩，并纠合林木行业特征，变成了针对木成人格业的危急核实要领和危急监控目标，体例性编造了行业危急收拾模版，为下层司法职员供应指引。”

　　东明县税务局党委书记林木、局长朱攀示意，林木业物业链条相对不是很长，差异品种的木成品正在出产进程中的原辅料进入与产出比例相对固定，越是物业链的中端，这种秩序越昭彰。目前，东明的林木业发达蚁合正在低级加工周围，“四看四算”办事法对评估企业危急卓殊有帮帮。据兰考县税务局党委委员、副局长王立权先容，兰考县要紧出产低附加值的木成品，其本钱利润率相对安祥，“四看四算”从木成品加工流程开赴，应用财政目标与出产营业的联动秩序，为司法职员认识企业处境供应了切入口。

　　近期，曹县税务局普连集税务分局接到上司“危急提示”，机闭干部应用“四看四算”法，对某木成品有限公司举办疑点阐明。通过对其厂房、兴办、工人、存货林木、能耗等音讯举办逐一阐明，税务干部发掘企业出产板材进程中出现的下脚料出售收入未全体入账，合计应补缴税费近10万元。该案件的经办职员赵占允告诉记者：“‘四看四算’总结的危急收拾模版，既有操作指引又有参考目标，咱们刻舟求剑，就能疾速一共地摸排清企业处境。”

　　相较于省市级税务部分，县级税务部分的人力、物力资源相对亏欠，将优质资源与上风力气蚁合起来，说合展开办事，可能起到“1+1+13”的成果。

　　近来，三县税务部分打定再次联袂，说合展开跨区域税法传布。客岁10月，三县税务部分初次说合机闭展开了为期一周的跨区域税收普法传布行为，聚焦三县重心物业——林木业，展开调研走访，为企业普及税法学问，细听企业正在税收公法供职方面的主张提倡。同时，依托东明县税务局“东税云说”云讲堂，三县营业骨干说合录造税法传布课、展开线上直播，更新下层税务部分的税宣阵势与实质，共有4000余人次寓目，互动评论495条。

　　山东亿源木业有限公司总司理王银松正在经受记者采访时说：“当时前辈造功课企业增值税加计抵减战略刚宣布不久，税务干部特意对这项新战略举办明晰读。板材加工行业合用农产物增值税进项税额审定扣除战略，这项新战略与咱们亲密相干，税收普法传布来得很实时。”得知三县税务部分将展开第二期说合普法传布，王银松很是等候。

　　区域内税务行政处分裁量基准的团结已成为一种趋向。三县税务部分说合比对山东、河南两省的税务行政处分裁量基准，发掘过期未申报，未服从轨则的刻日操持税务注册、转移或者刊出注册等5个高频事项正在处分模范方面有重合的司法模范区间。“县级税务部分并没有团结税务行政处分裁量基准的权益，但正在本质践诺进程中，咱们可能遴选联合的践诺模范，完成同事同罚。”东明县税务局征收收拾股副股长魏明乾先容，各省的税务行政处分裁量基准给下层部分预留了司法空间，司法罗网可遵循违法的全体处境，予以违法者差异水平的行政处分，对处境一样的违法行动，遴选联合的司法模范，有利于营造公允公平的税收营商境遇。

　　“固然咱们没有爆发过税收违法行动，但行动策划者，咱们当然生机所处的墟市境遇是公允公平的。”山东菏泽荣华木业有限公司财政职员李振告诉记者，目前林木物业正从高能耗向低能耗蜕化，从低附加值向高附加值升级，从粗放型向集约型过渡，更公允的墟市境遇能扩张企业转型升级的信念。

　　法治是最好的营商境遇。健康完美税务查察音讯共享、谍报调换、说合司法等联合阻滞机造，团结楷模流程、提交原料品种及代开危急目标，联动展开笼罩上下游企业的危急阐明，寻求负面清单分类收拾……三县税务部分整合伙源上风，变成司法协力。

　　正在采访进程中，三县税务部分相干承担人均示意，通过互换合营，三地的税收收拾秤谌获得进一步晋升，对违法分子的阻滞更精准，对遵法征税人的供职更精致、呼应更实时，有利于庇护经济税收次序，营造更优质的税收营商境遇。林木山东河南三县税务部分协作增强区域特质行业拘押