模范林木采伐束缚，不断推动林木采伐“放管服”鼎新，实在抬高林木采伐审批和束缚的办事作用、办事质地，中华群多共和国丛林法践诺条例》和《广西壮族自治区践诺〈中华群多共和国丛林法〉主张》

　　第三条自治区林业行政主管部分承当全区林木采伐束缚办事。设区市、县（市、区）林业行政主管部分可按照本主张，联结地方实质，进一步细化当地域的林木采伐束缚办事并结构践诺。

　　第五条年采伐限额是每年采伐、采挖和移植林地上胸径5厘米（含）以上林木蓄积的最大限量。各编造年采伐限额单元（以下简称“编限单元”）务必苛酷实践，不得打破。

　　年采伐限额每五年审定一次，以我国国民经济和社会发扬五年铺排大纲确定的五年铺排为实践期。

　　第六条年采伐限额实行分项束缚。年采伐限额的采伐类型分项限额分为主伐、抚育采伐、低产（效）林改造、更新采伐和其他采伐限额；丛林种别分项限额分为商品林和公益林限额；权属分项限额分为国有、团体和部分限额；林分隔端分项限额分为人为林和自然林限额。

　　第七条各级林业行政主管部分结构各相合单元以近两年的丛林资源视察成效、公益林区划调治成效为根柢，依照损耗量低于成长量和丛林分类筹办束缚的准绳，编造各单元的合理年伐量、年采伐限额提议目标。

　　（二）林地筹办面积到达300公顷（含）以上的非国有林业企奇迹单元、个人筹办者可独立编造年采伐限额。

　　第八条自治区林业行政主管部分汇总各编限单元合理年伐量、年采伐限额提议目标，经搜罗国度林业和草原局观点后，报请自治区群多当局容许颁布践诺。

　　第九条团体林地上的人为商品林主伐限额年度有剩余的，可能正在年采伐限额实践期内向下个年度结转行使。国度另有章程的按其章程实践。

　　第十条除实践人为商品林主伐限额年度结转表，团体林地上的编限单元依照年采伐限额总量不超年成长量的准绳，可能正在年采伐限额实践期内申请提前行使下一年度的人为商品林主伐限额。

　　国有林地上的编限单元可遵循丛林抚育的必要提前行使下一年的抚育采伐分项限额。

　　各编限单元需提前行使下一年度采伐限额的，由县级林业行政主管部分报设区市林业行政主管部分容许，并报自治区林业行政主管部分挂号。自治区直属国有林业企奇迹单元直接报自治区林业行政主管部分审批。

　　第十一条自治区林业行政主管部分兼顾束缚自治区级不行预料性采伐限额。因宏大天然灾难、民多安宁和天然掩护区特别境况等确需采伐林木且正在当地域本单元年度采伐限额内无法治理的，由自治区林业行政主管部分遵循各市申请兼顾调整自治区级不行预料性采伐限额。

　　自治区级不行预料性采伐限额上年度有剩余的，可正在年采伐限额实践期内向下一年度结转。上年度结转的自治区级不行预料性采伐限额，由自治区林业行政主管部分兼顾用于丛林抚育、林分改造、生物防火林带配置以及自治区中心帮帮帮扶项目等特别性筹办采伐。

　　第十二条县级林业行政主管部分应科学兼顾年采伐限额，优先保证脱贫户、监测户等特别群体和看病就医、就业升学等事项的采伐需求。参照近2年林农部分申请采伐人为商品林蓄积量不超30立方米（含）的核发数目，预留局部年采伐限额保证林农部分林木采伐见告愿意造审批的需求。

　　第十三条遵循丛林资源掩护和科学筹办实质必要，抚育采伐、低产低效林改造可能调治行使主伐和更新采伐限额。

　　因办理天然灾难、丛林火警、林业无益生物等特别必要，县级林业行政主管部分可正在县域边界内不分类型鸠集行使采伐限额。

　　第十四条因行政区域调治、天然掩护区界线调治等酿成编限单元年采伐限额不敷的，编限单元可逐级向县级以上林业行政主管部分提出申请，经专家论证后，由自治区林业行政主管部分搜罗国度林业和草原局观点，并报自治区群多当局审批。

　　第十五条县级以上林业行政主管部分或其委托的林木采伐许可证核发机构应起码每周更新一次当年采伐限额剩余境况，并正在本级当局或部分官方网站、本级政务办事核心电子显示屏公然。

　　（三）经济林嫁接、人为萌芽林筹办伐除胸径5厘米以下的萌芽枝、造林整理采伐迹地内胸径5厘米以下的林木、采挖林下种植中药材、合理伐除局部香料经济林林木等不以获取木料为方针的坐蓐筹办行动。

　　1.除《中华群多共和国丛林法》第五十五条章程的特别境况表，掩护品级为一级的公益林苛禁林木采伐活动。

　　2.到达更新采伐春秋且掩护品级为二级以下人为公益林可践诺幼面积更新采伐，连片皆伐面积最大不凌驾3公顷。

　　3.纳入饮用水源掩护区计议整理边界、中心生态修复践诺边界内的桉树人为公益林，可按计议践诺连片皆伐。

　　1.对中幼龄的人为用材林践诺抚育采伐的，采伐后的林分郁闭度不低于0.5；培植大径材或套种可贵树种的，可对近熟的人为用材林实行抚育采伐。

　　2.对纳入生态红线边界内的人为用材林践诺抚育采伐、择伐的，应搜罗生态红线束缚部分的观点。

　　（三）禁止自然林贸易性采伐。纳入退化自然林修复计划、生态还原计划践诺边界的自然林，可践诺抚育采伐。

　　（五）因办理天然灾难、丛林火警、林业无益生物等特别境况必要，林木采伐不受林种、开端、春秋、面积等身分限定。

　　（一）中心、自治区和设区市所属的国有企业奇迹单元内林地上的林木采伐，由自治区林业行政主管部分或其委托机构审批并核发林木采伐许可证；县属国有企业奇迹单元内林地上的林木采伐，由县级林业行政主管部分审批并核发林木采伐许可证；

　　（二）团体林地上的林木采伐，由县级林业行政主管部分或其委托的州里群多当局审批并核发林木采伐许可证；

　　（三）飞地、插花地林地上的林木采伐，由林地所正在的县级林业行政主管部分或其委托的州里群多当局审批并核发林木采伐许可证。如当局间对飞地、插花地的行政束缚有协定的，按协定实践；

　　（四）经容许采伐天然掩护区边界内的林木和天然掩护区测验区的竹林，应由所正在地县级林业行政主管部分核发林木采伐许可证。

　　县级以上林业行政主管部分的林木采伐许可证核发职责已划转同级归纳行政审批机构践诺的林木，由相合归纳行政审批机构核发林木采伐许可证。

　　第二十条除合用林木采伐见告愿意形式审批和“简便打算+见告愿意造”审批试点表，申请林木采伐许可证，申请人该当提交以下资料：

　　（二）林木权属声明。采伐国有林地上的林木，应提交国有山界林权证或其他声明林木权属资料；采伐团体林地上的林木，应提交世界团结式样的林权证书（不动产备案证书）或其他声明林木权属资料。

　　（三）采伐打算视察资料。囊括伐区视察打算仿单、采伐边界矢量图、林分实地照片等资料，的确依照《广西壮族自治区伐区视察打算身手规程》条件提交。

　　林业无益生物防治功课计划、丛林火警吃亏评估（勘探）申诉等资料内已鲜明采伐地方、林种、林况、面积、蓄积、形式、强度和伐后更新等实质，可直接用于林木采伐许可证的申请，不需提交伐区视察打算资料。

　　1.配置项目占用林地和丛林筹办单元修筑直接为林业坐蓐办事步骤必要采伐林木的，应提交行使林地行政许可文书；

　　2.国度中心掩护野生植物（树木）的采伐，应提交中心掩护野生植物收集证或行政许可文书；

　　3.因防治林业无益生物、丛林防火、爱护紧要掩护对象生计情况、蒙受天然灾难等特别境况务必采伐天然掩护区林木的，应供应自治区天然掩护区主管部分出具的观点；

　　4.涉及采伐天然掩护区测验区竹林的，应供应天然掩护区束缚机构出具的观点（囊括但不限于采伐竹林与天然掩护区总体计议相符性等境况表明）；

　　第二十一条除合用林木采伐见告愿意形式审批表，林木采伐许可证核发机构应将林木采伐申请境况于采伐审批前正在采伐林木所正在村（或国有丛林筹办单元）举行公示，公示期不应低于5个天然日。公示实质囊括申请人、林木权属、采伐地方、采伐树种、采伐面积、采伐蓄积量等林木。

　　第二十二条林农部分申请采伐团体林地上的人为商品林且蓄积量不超（含）30立方米的，实行见告愿意造审批。申请人自发选取见告愿意造审批的，应提交采伐愿意书、采伐见告愿意审批申请表。

　　纳入桉树人为商品林采伐鼎新试点的县（市、区），对林农部分申请采伐桉树人为商品林1公顷（含）以下或采伐蓄积量30立方米以上、120立方米（含）以下的，实行“简便打算+见告愿意造”审批。申请人自发选取见告愿意造审批的，除提交采伐愿意书、采伐见告愿意审批申请表表，还应提交伐区边界矢量图等资料。

　　第二十三条因扑救丛林火警、防洪抢险等弁急境况必要采伐林木的，可先行采伐。

　　结构弁急采伐的部分和单元该当自弁急境况完结之日起30日内，将采伐林木的境况向表地县级以上林业行政主管部分挂号，所采伐的林木蓄积占用当年采伐限额。

　　（一）纳入采伐限额束缚的林木，年发证蓄积量不得凌驾编限单元当年实质许的年采伐限额；

　　（三）同个伐区、同种采伐类型、无别林分可统治一张采伐许可证。采伐地块涉及多个幼班的，应正在采伐许可证前举行备注。

　　第二十五条林木采伐许可证由自治区林业行政主管部分团结印造、团结编号。林木采伐许可证核发机构承当林木采伐许可证的寻常束缚，并踊跃实行行使电子证照。

　　第二十六条林木采伐许可证核发机构应指定专人承当林木采伐许可证的核发和束缚，并按期结构发证职员展开营业培训，经培训后上岗。

　　第二十七条林木采伐许可证核发机构该当协议并向社会公然林木采伐审批流程及供职指南。

　　第二十八条林木采伐许可证核发机构务必设置健康林木采伐审批备案、采伐许可证核发台账轨造，逐渐实行电子档案，按期将数据举行汇总和归档。采伐证的存根联及相应的采伐申请、审批档案存在期为五年。

　　（三）上年度发作宏大滥伐案件、丛林火警或者林业无益生物灾难，未选取防止和校正步伐的；

　　（四）乡（镇）级以上群多当局尚未完结融合或群多法院尚未审结，林木权属存正在不清或有争议的；

　　第三十条正在林木采伐许可证有用期内未践诺采伐功课的，申请人应向原林木采伐许可证核发机构申请刊出林木采伐许可证。

　　第三十一条存不才列境况之一的，林木采伐许可证核发机构有权捣毁林木采伐许可证：

　　（一）林木采伐许可证核发机构办事职员滥用权力，玩忽仔肩，对不适当法定条款的申请人核发林木采伐许可证的;

　　被许可儿以利用、行贿等不正当本领得到林木采伐许可证的，由原林木采伐许可证核发机构予以捣毁许可。捣毁林木采伐许可，恐怕对民多长处酿成宏大吃亏的，不予捣毁。

　　第三十二条申请人存不才列境况之一的，各级林木采伐许可证核发机构应将其纳入黑名单：

　　申请人崭露失信境况，经章程顺序被列入黑名单的，五年内不得申请林木采伐见告愿意造审批，并不得以见告愿意形式申请其他林业行政许可愿意审批事项。

　　第三十三条人为用材林和经济林的采伐春秋由林木统统者自决确定。人为特种用处林和防护林的更新采伐春秋按《广西人为公益林紧要树种更新采伐春秋表》实践。已编造丛林筹办计划并经容许的，人为林按丛林筹办计划确定的更新采伐、主伐春秋实践。

　　第三十四条伐区视察打算步骤和精度条件应苛酷实践《广西壮族自治区伐区视察打算身手规程》。伐区视察打算分为平常伐区视察打算和简便伐区视察打算。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林连片7公顷（含）以上的伐区，其他树种连片3公顷（含）以上的伐区，采用平常伐区视察打算。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林连片7公顷以下的伐区，其他树种连片3公顷以下的伐区，采用简便伐区视察打算。

　　桉树、相思、大叶栎等短轮伐期用材林的伐区视察打算成效有用期为6个月。其他树种的伐区视察打算成效有用期为12个月。

　　第三十五条各县级林业行政主管部分应煽动各伐区视察打算身手单元踊跃介入当地域的伐区视察打算营业，不得私自增设林业视察打算天禀、县驻地注册分公司等准入条款。准绳上由3家以上伐区视察打算身手单元介入当地域的伐区视察打算营业。伐区视察打算单元由申请人自决选取。

　　第三十六条伐区视察打算单元应设置伐区视察质地内部束缚机造，对承接的伐区视察营业应结构3名以上专业身手职员展开伐区实地视察办事，实行项目承当造。伐区视察打算单元对伐区视察质地负总责，项目承当人、视察身手职员对伐区视察质地负的确仔肩。

　　伐区视察打算身手单元存正在视察质地题方针，正在题目整改完结前，县级以上林业行政主管部分可不予采信其林业合连方面打算成效，并抄告林业视察计议打算协会。

　　第三十七条伐区视察打算单元存正在以下活动的，县级林业行政主管部分责令限日整改：

　　第三十八条申请人应苛酷奉行凭证采伐的法定仔肩，调整职员加紧采伐功课的寻常束缚，并对违法活动和安宁坐蓐承当。国有林业企奇迹单元还该当设置采伐功课束缚机造，加强伐区验收束缚。

　　（一）依照林木采伐许可证章程的实质和采伐功课身手条件举行采伐，苛禁异地、超边界、超蓄积量采伐。

　　（三）采伐功课经过中，对创造的中心掩护野生植物应选取有用掩护步伐，并申诉地方林业行政主管部分。

　　1.因伐区视察打算差错导致打算的采伐蓄积量幼于实质蓄积量，申请人确需一连采伐的；

　　2.正在皆伐伐区边界内，创造非打算采伐树种蓄积量比例或株数比例凌驾20%的；

　　3.因故未能正在章程时限内完结采伐功课且纷歧连采伐的，应按实质采伐量向原发证陷阱申请改造林木采伐许可证，由发证陷阱按实质采伐量核销采伐限额。

　　4.因故未能正在章程时限内完结采伐功课且需一连采伐的，申请人可向原核发机构申请林木采伐许可证延期，伸长限期不得凌驾次年2月底。

　　第四十条除配置项目占用林地的林木采伐和采用自然更新形式举行更新的境况表，采伐林木的单元和部分该当正在皆伐后的次年年尾前完结更新造林。更新造林的面积不得少于皆伐的面积，更新造林该当到达造林身手规程章程的准则。人为公益林、生态红线边界内人为用材林的更新造林，还应适当公益林、生态红线的相合束缚章程。

　　县级以上林业行政主管部分应对迹地更新境况结构验收，对未实时更新或验收不足格的，责令其限日更新、补植、补造。

　　第四十一条县级以上林业行政主管部分应依照“双随机、一公然”形式，结构展开林木采伐许可事中过后监视办事。

　　林木采伐许可证核发机构应将采伐证核发消息同步共享同级林业法律、丛林公安等相合部分。

　　第四十二条县级以上林业行政主管部分应设置年采伐限额实践境况、采伐许可证审批数目统计申诉轨造。各设区市林业行政主管部分、自治区直属国有林场要正在每年3月底前将上年度采伐限额实践结果报送自治区林业行政主管部分。报送的实质囊括发证采伐量、实质采伐量、紧要束缚步伐、存正在题目和观点提议等。

　　第四十三条林木采伐许可证核发后，创造有林权争议的，林木采伐许可证核发机构应报告暂停采伐。林权争议经相合群多当局受理后，林木采伐许可证核发机构该当刊出林木采伐许可证，并责令停顿采伐。已采伐的林木由受理争议的转圜机构依法管束。

　　（一）除林木采伐许可证申请必要提交的林木采伐许可证核发申请表、伐区视察打算成效资料、林木权属声明资料、见告愿意书等资料表，违规增设林木采伐履约保障金、县域发卖愿意书、更新种植指定树种愿意书、践诺指定工程项目愿意书等附加条款的；

　　（二）违规分派县级团体采伐限额至木料加工企业、个人筹办者等非独立编限单元的；

　　（四）无正当来由不受理林木采伐申请或不按章程时限办结林木采伐许可申请的；

　　（五）违反章程，超年采伐限额核发林木采伐许可证或者滥发林木采伐许可证的；

　　（七）不按章程填写林木采伐许可证或填写实质与伐区打算文献不相符，并导致丛林资源蒙受毁坏的。

　　第四十六条本主张自2024年1月1日起实施，有用期至2025年12月31日。2013年6月27日印发的《广西壮族自治区林木采伐束缚主张》（桂林政发〔2013〕16号）同时废止。本主张未尽事宜，依照相合公法法例及章程实践。本主张与新出台的公法法例规章、上司或本部分模范性文献不划一的，按最新章程实践。广西壮族自治区林业局关于印发广西壮族自治区林木采伐统造举措的知照