近年来，我国林业无益生物患难多发频发，对林业矫健可延续繁荣和生态文雅维持等组成吃紧吓唬。为进一步增强林业无益生物防治劳动，经国务院允诺，现提出以下成见：

　　（一）向导思念。以表面、“三个代表”主要思念、科学繁荣观为向导，有劲研习分析党的十八大和十八届二中、三中全会心灵，贯彻落实党核心、国务院的计划安插林木，以减轻林业无益生物患难耗损、鼓吹摩登林业繁荣为主意，当局主导，部分配合，社会列入，增强才气维持，健康经管系统，完整策略规矩，超越科学防治，抬高群多提防认识，为竣工绿色拉长和维持富丽中国供应主要保证。

　　（二）劳动主意。到2020年，林业无益生物监测预警、检疫御灾、防治减灾系统全体修成，防治检疫军队维持获得全体增强，生物入侵提防才气获得明显提拔，林业无益生物危急获得有用支配，紧要林业无益生物成灾率支配正在4‰以下，无公害防治率抵达85%以上，测报无误率抵达90%以上，种苗产地检疫率抵达100%。

　　（三）深化患难防范步调。林业主管部分要增强对林业无益生物防治的手艺向导、临蓐任事和监视经管，构造编造林业无益生物防治繁荣筹划。完整监测预警机造，科学构造监测站（点），接续拓展监测汇集平台，每5年构造展开一次普查。核心增强对天然偏护区、核心生态区无益生物的监测预警、灾情评估。的确抬高患难监测和预测预告无误性，实时宣布预告预警讯息，科学确定林业检疫性和危急性无益生物名单，实行国度和地方分级经管。深化抗性种苗培植、丛林筹备、生物调控等治本步调的应用，并优先就寝无益生物危急林木采伐目标和更新改造义务。的确增强无益生物传达扩散源流经管，抓好产地检疫和羁系，核心做好种苗产地检疫，推动应施检疫的林业植物及其产物全进程追溯羁系平台维持。进一步优化检疫审批轨范，深化事中和过后羁系，厉厉危急评估、产地检疫、断绝除害、种植地羁系等轨造，看重发扬市集机造和行业协会的效率，鼓吹林业筹备者自律和模范筹备。

　　（四）抬高应急防治才气。各区域要勾结防治劳动现实，进一步完整突发林业无益生物患难应急预案，加快设置科学高效的应急劳动机造，拟定稹密模范的应急防治流程。足够运用物联网、卫星导航定位等讯息化本事，维持应急防治批示体系，组修专群勾结的应急防治军队，增强须要的应急防治配置、药剂贮藏。按期展开防治妙技培训和应急训练，抬高应急反应和处分才气。加大低毒低残留农药防治、生物农药防治等无公害防治手艺以及航空功课防治、地面长途施药等优秀手艺本事的扩展应用，提拔无益生物患难应急处分水准。

　　（五）推动社会化防治。从事丛林、林木筹备的单元和幼我要主动展开无益生物防治。各区域、各相闭部分要进一步加快性能蜕变，革新防治体系机造，通过策略指导、部分构造、市集拉动等途径，扶帮和繁荣多情势、多主意、跨行业的社会化防治构造。推动林区农夫设置防治互帮拉拢体，帮帮展开专业化统防统治和区域化防治，指导践诺无公害防治。展开当局向社会化防治构造添置疫情除治、监测侦察等任事的试点劳动。做好对社会化防治的向导，主动供应优质的手艺任事和主动的策略帮帮。增强对社会化防治构造和从业职员的经管与培训林木，完整防治功课打算、防治质地与成果的评定法子与圭臬。帮帮防治行业协会、中介机构的繁荣，足够发扬其手艺筹议、讯息任事、行业自律的效率。

　　（六）拓宽资金加入渠道。地方黎民当局要将林业无益生物普查、监测预告、植物检疫、疫情除治和防治基本措施维持等资金纳入财务预算，加大资金加入。核心财务要赓续加大帮帮力度，核心帮帮松材线虫病、美国白蛾等庞大林业无益生物以及林业鼠（兔）害、无益植物防治。相闭部分要厉厉防治资金经管，深化资金绩效评判，确保防治效益和资金安闲。主动指导林木一切者和筹备者投资投劳展开防治。进一步推动丛林保障劳动，抬高提防、支配和分裂危急的才气。景色胜景区、丛林公园等的筹备者要依照国度相闭章程，从筹备收入中提取必然比例的资金用于林业无益生物防治。

　　（七）落实闭联扶帮策略。进一步落实闭联扶帮策略，将林业无益生物患难防治纳入国度防灾减灾系统，将防治需求的闭联机具列入农机补贴鸿沟。帮帮通用航空企业拓展航空防治功课，正在世界鸿沟内合理构造航空汽油储运供应点。依据国度相闭章程落实防治功课职员接触有毒无益物质的岗亭津贴和闭联福利待遇。探求设置当局添置防治任事机造，帮帮契合前提的社会化防治构造和幼我申请林业贴息贷款、幼额担保贷款，落实闭联税收帮帮策略，指导各样社会主体列入防治劳动。

　　（八）完整防治规矩轨造。磋商完整林业无益生物防治、植物检疫方面的公法规矩，拟订和完整契合国际旧例和国内现实的防治功课打算、限日除治、防治成果反省审核等经管举措。捏紧造（修）订防治检疫手艺、林用农药应用、防治设备等圭臬。各区域要主动饱励地方防治检疫条例、举措的造（修）订，磋商完整整个经管举措。各区域、各相闭部分要依法奉行防治劳动性能，加律力度，依法妨碍和处分违法违规动作。国务院林业主管部分要拟订和完整反省审核举措，对防治劳动中收获明显的单元和幼我，依据国度相闭章程予以称誉和赏赐；对劳动不到位酿成庞大经济和生态耗损的，依法查究闭联职员职守林木。

　　（九）加强科技支持才气。国度和地方闭联科技布置（基金、专项），要加大对林业无益生物防治周围科学磋商的帮帮力度，核心帮帮成灾机理、抗性树种培植、营造林支配手艺、生态修复手艺、表来无益生物入侵防控手艺、迅速搜检检测手艺、空中和地面相勾结的立体监测手艺等基天性、前沿性和适用性手艺磋商。看重低毒低残留农药、生物农药、高效防治用具及其应用手艺的开拓和磋商。加快以企业为主体、产学研协同展开防治手艺革新和扩展劳动，鼎力展开防治减灾培养流传和科普劳动。增强与相闭国度、国际构造的互换协作，亲近跟踪繁荣趋向林木，研习鉴戒国际优秀手艺和经管履历。

　　（十）加铁汉才军队维持。各区域要依照当地林业无益生物防治劳动需求，增强防治检疫构造维持，合理装备职员气力，十分是要增强防治专业手艺职员的装备。增强防治军队的营业和态度维持，深化培训培养，抬高职员本质、营业水准和依法行政才气。帮帮上等学校、中职学校、科研院所的丛林偏护、植物偏护等闭联专业学科维持，主动引进和提拔高主意、高本质的专业人才。

　　（十一）全体落实防治职守。林业无益生物防治实行“谁筹备、谁防治”的职守轨造，林业筹备主体要做好其所属或筹备丛林、林木的无益生物防范和统治劳动。地方各级黎民当局要增强构造带领，足够调动各方面主动性，将防治基本措施维持纳入林业和生态维持繁荣总体筹划，核心增强航空和地面防治措施配置、区域性应急防控批示体系、下层监测站（点）等维持。进一步健康庞大林业无益生物防治主意职守造，将林业无益生物成灾率、庞大林业无益生物防治主意杀青情景列入当局审核评判目标系统林木。正在产生暴发性或危急性林业无益生物危急时，实行地方黎民当局行政带领承当造，依照现实需求设置健康一时批示机构，拟订垂危除治步调，融合治理庞大题目。

　　（十二）增强部分配合配合。各相闭部分要的确增强疏通配合，各负其责、依法履职。农业、林业、水利、住房城乡维持、环保等部分要增强所辖周围的林业无益生物防治劳动。交通运输部分要增强对运输、邮寄林业植物及其产物的经管，对未依法获得植物检疫证书的，应禁止运输、邮寄。民航部分要增强对从事航空防治功课企业的天资经管，模范市集次第、确保功课安闲。工业和讯息化、住房城乡维持等相闭部分要把好涉木产物采购闭，请求供货商依法供应植物检疫证书。相差境搜检检疫部分要增强和完整表来无益生物防控系统维持，深化境表庞大植物疫情危急经管，厉防表来无益生物传入。农业、质检、林业、环保部分要依据职责分工和“谁审批、谁承当”的规矩，厉厉植物检疫审批和羁系劳动，设置疫情讯息疏通机造，协同做好《国际植物偏护条约》、《生物多样性条约》履约劳动。

　　（十三）健康联防联治机造。相邻省（区、市）间要增强配合配合，设置林业无益生物联防联治机造，健康值班值守、疫情讯息传递和按期磋商轨造，并厉厉依据国度同一的手艺请求拉拢展开防治功课和反省验收劳动。依照相闭章程，进一步增强疫区和疫木经管，做好疫区认定、规定、宣布和捣毁劳动，实时革除疫情。国务院林业主管部分要增强对跨省（区林木、市）林业无益生物联防联治的构造融合，确保劳动成果。国务院办公厅闭于进一步巩固林业林木无益生物防治就业的私见